2019年，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期。我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，各地區(qū)落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各地區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。中國人民銀行堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本要求，實施穩(wěn)健的貨幣政策，加強逆周期調(diào)節(jié)，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，保持貨幣信貸合理增長，推動信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，為實現(xiàn)“六穩(wěn)”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
全年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值加權(quán)平均增長率分別為6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，東部地區(qū)對全國經(jīng)濟的拉動和引領(lǐng)作用明顯，中西部地區(qū)經(jīng)濟占比持續(xù)提升，東北地區(qū)經(jīng)濟新動能加速發(fā)展壯大。具體來看，東部地區(qū)經(jīng)濟總量繼續(xù)走在全國前列，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和重大戰(zhàn)略投資保持快速增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)提升；存貸款穩(wěn)步增長，普惠小微貸款增長較快，實體經(jīng)濟融資成本明顯下降；表外融資規(guī)模持續(xù)收縮，直接融資積極發(fā)展；金融風(fēng)險防控有序推進，資產(chǎn)質(zhì)量改善。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用穩(wěn)步提升，國有資本加大了對支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持；金融業(yè)運行穩(wěn)健，社會融資規(guī)模和信貸總量較快增長，社會融資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化。西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級加快推進，各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進，制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比顯著提升；“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作深入推進，實際利用外資快速增長；融資總量合理增長，鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度持續(xù)提升。東北地區(qū)經(jīng)濟筑底企穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，去產(chǎn)能工作有序推進，經(jīng)濟新動能加速發(fā)展；信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度不斷增強。
2019年，區(qū)域經(jīng)濟金融運行主要呈現(xiàn)以下特點：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率比第二產(chǎn)業(yè)高22.6個百分點，在國民經(jīng)濟中的“穩(wěn)定器”作用進一步增強。東部、中部、西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較去年分別提高1.9個、2.4個、2.6個百分點。二是投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。東部地區(qū)投資比上年增長4.1%，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，重大戰(zhàn)略投資顯著增加。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資加快增長，基建投資持續(xù)回落，制造業(yè)投資加力提效。三是對外貿(mào)易增長放緩，利用外資繼續(xù)擴大。對“一帶一路”沿線國家進出口總額比上年增長10.8%，對美進出口總額比上年減少10.7%。中西部進出口總額增速顯著加快，東部地區(qū)進出口總額增速有所下降。自貿(mào)試驗區(qū)引資作用增強。四是區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換加快，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化。東部地區(qū)積極促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，步入了以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展新階段。西部地區(qū)全年化解煤炭過剩產(chǎn)能近1800萬噸，寧夏淘汰電石、建材等落后產(chǎn)能409萬噸。東北三省全年共減輕企業(yè)和個人負擔(dān)1291.8億元，關(guān)閉煤礦、淘汰落后產(chǎn)能及落后煤電機組工作持續(xù)推進。東部、中部和西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率較上年有所下降。五是城市群協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好，核心區(qū)域引領(lǐng)作用不斷加強。各地圍繞制度創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方面推進創(chuàng)新發(fā)展，京津冀、長三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）對全國經(jīng)濟增長貢獻率升至43.1%。六是推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融切實服務(wù)實體經(jīng)濟。東部、中部和西部地區(qū)各項貸款增速分別較上年末下降0.6個、0.3個和1.2個百分點，東北地區(qū)增速較上年末上升1.4個百分點。各地區(qū)民營企業(yè)和制造業(yè)融資條件明顯改善，普惠小微貸款“量增、面擴、價降”。新機制下LPR報價穩(wěn)中有降，各地區(qū)貸款利率顯著下行。七是金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進，銀行業(yè)金融機構(gòu)總體穩(wěn)健。東部、中部、西部地區(qū)地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個、0.1個和0.7個百分點，東北地區(qū)較上年末下降0.2個百分點。東部、中部、東北地區(qū)金融資產(chǎn)質(zhì)量向好，不良率分別較年初下降0.15個、0.26個和0.05個百分點，西部地區(qū)不良率較年初上升0.39個百分點。債券融資環(huán)境有所改善，違約風(fēng)險下降，股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險明顯緩解。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的，短期面臨的巨大挑戰(zhàn)改變不了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性。各地區(qū)將堅持新發(fā)展理念，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進區(qū)域間相互融通互補，塑造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。人民銀行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，加強逆周期調(diào)節(jié)，把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，運用總量和結(jié)構(gòu)性政策，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行，鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性，支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
