顺势而谋    稳步发展    加快构筑茶叶产业整体竞争优势

目前，云南省茶叶产业发展由注重产量向注重质量和效益、由注重种植向注重产加销各个环节、由注重产品向注重品牌、由注重国内市场向注重国外市场的战略转变，呈现出良好的发展态势。站在茶叶产业发展的新起点上，加快发展步伐，实现发展目标，必须牢牢把握质量和效益这个中心，紧紧抓住提高茶叶产业综合生产能力和市场竞争能力这个重点，把发展茶叶产业放在更加突出的位置和更加优先的地位，为此要采取更直接、更有力、更扎实的措施，促进茶叶产业发展迈上新的台阶。

（一）建设现代茶园，夯实“云茶”发展基础

一是切实搞好现代茶园规划和建设。从今年起，要以年产茶500吨以上的茶叶生产县为重点，围绕有规模、有品牌、有竞争力和带动力强的加工龙头企业生产需要，按照产业化、规模化、标准化、商品化发展的要求，每年规划改造或建设25万亩布局合理、优质高产的现代茶园，力争“十一五”末现代茶园达到150万亩，平均亩产达100公斤。茶叶加工龙头企业一定要从长计议，舍得加大对茶园建设的投入，采取与茶农联营或租赁、承包、购买、新建等多种形式，积极主动参与茶园建设，建立自己的原料基地，为企业的可持续发展奠定坚实基础。今后，各级对茶叶龙头企业的扶持，要把企业对基地建设的重视程度、资金投入、有无原料基地和原料基地规模大小作为衡量的重要条件之一。二是切实搞好茶水配套工程建设。从今年开始，以年产茶500吨以上的茶叶主产县为重点，按每年10万亩的进度推进茶水配套工程建设，力争“十一五”末全省茶园有效灌溉面积由现在的不到7%提高到30%以上。围绕这一目标，茶区各级政府也要把解决茶园灌溉问题纳入议事日程，通过加强工作协调和政府资金引导，促进龙头企业加大基地建设力度，形成政府、企业、茶农共同参与茶园基础设施建设的新格局。三是切实抓好茶园科技推广和管理。各级农业部门要充分发挥基层农业科技队伍的作用，加快无性系良种推广和低产茶园改造步伐，使全省茶园良种率从目前的28.3%提高到“十一五”末的50%以上，无性系良种茶园面积达到150万亩，单产提高20公斤，达到70公斤左右。同时，加强茶园生产管理，大力推广有机、无公害生产技术，严格控制化肥、农药的施用，力争“十一五”期间每年建成60万亩生态茶园，到2010年全省生态茶园面积达到350万亩，其中有机茶面积达到10万亩。

（二）改进加工工艺，发挥“云茶”品质优势

一要大力提升茶叶初制所生产水平。按照名优茶加工标准，以国家推行食品行业市场准入和QS认证制度为契机，择优扶持一批基础条件较好、产品质量过硬的初制所，帮助其提高工艺水平，增强优质原料生产能力，引导和支持有实力的加工企业兼并、联营、租赁茶厂（初制所）和原料生产基地，加快推行标准化生产，同时尽快建立茶叶初制所市场准入及认证体系，下决心淘汰一批加工条件差、管理粗放、卫生不达标、资源规模小、产品质量差的问题。二要推进茶叶加工企业技术改造。在保持优秀传统生产工艺的同时，支持和鼓励规模大、基础好、品牌优的茶叶加工企业加快引进、推广应用先进的加工技术、设备、工艺和管理，改造不适应发展需要的加工工艺和设备，提高生产效率，提升茶叶品质。三要积极发展茶叶精深加工。以普洱茶为重点，加快发展普洱茶、滇红茶、滇绿茶等名优茶类，积极发展袋泡茶、速溶茶、保健茶等新型茶饮料，大力开发茶药品、茶食品、茶多酚、茶色素等高附加值产品，不断提高茶叶精深加工比重和产品质量，争取“十一五”期间茶叶加工产值由“十五”末的33亿元增加到120亿元。为此，今后省级每年选择100个茶叶初制所进行扶持改造，同时重点扶持一部分龙头企业进行产业化建设。

（三）实施品牌战略，增强“云茶”竞争能力