云政发〔2005〕62号

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

茶叶产业是云南的重要传统优势产业。推进茶叶产业发展,对提高我省农业综合生产能力,增加农民收入,带动贫困地区脱贫致富,促进全省经济社会发展具有十分重要的意义。为切实贯彻今年中央一号文件和省委农村工作会议精神,进一步推进农业产业化进程,全面提升云南茶叶的产业化、标准化、品牌化及国际化水,使茶叶这一传统产业焕发出新的生机与活力,特提出如下意见。

一、统一思想认识,加快茶叶优势产业发展

(一)云南茶叶产业发展具有较好的基础和条件。云南具有悠久的茶叶生产历史,是世界公认的茶树原产地。云南茶叶主产区地处低纬度、高海拔地带,土壤肥、日照足、云雾多、湿度大,茶树萌芽早、采摘期长,自然条件极其优越。茶树种质资源丰富,大叶种茶品质优良,内含成分丰富,适宜于深度开发。茶园多数分布在生态优良的山区和半山区,适宜发展无公害茶、绿色食品茶和有机茶等高效优质产品。经过多年的努力,云南初步建立了较为完善的茶叶种植、加工、营销、科研及人才培养体系,积累了较为丰富的茶叶生产经验,实现了传统加工工艺与现代生产方法的有机结合,探索出了云南独有的大叶种茶加工技术,茶叶生产水平不断提高,形成了"普泻茶"、"滇红茶"和"下关沱茶"等名优特色品牌,为进一步发展奠定了坚实基础。

 (二)加快茶叶产业发展将有力推进云南贫困及边远地区经济社会发展。茶叶是最适宜在山区和半山区生长的经济作物。我省茶叶产业涉及面广、影响力大,茶叶种植遍布全省15个州(市)110多个县(市、区),面积达300万亩,有古茶园60万亩,600万农业人口涉及茶叶生产经营活动。茶叶已成为我省大部分山区、半山区农民现金收入的重要来源,也是地方财政的一项重要税源。加快茶叶产业发展,将有效带动山区贫困群众脱贫致富,有效增加地方财政收入,推进经济社会发展。

(三)云南茶叶产业发展迎来了难得的市场环境和发展机遇。近年来,云南茶叶出现了供不应求的良好态势,市场前景较好。普泻茶和滇红茶,以品质优良、营养丰富、口味独道、历史悠久,被誉为中国历史名茶。以普泻茶为代表的云南茶叶,以其独有的风格和品质,形成了独特的市场影响力,深受国内外消费者钟爱,正在成为消费时尚。云南茶叶享誉港澳台、日本、韩国及东南亚市场,并逐渐打入欧美市场,出现了产销两旺的好形势。

 (四)充分认识和着力解决好制约云南茶叶产业发展的主要困难和问题。种植水平粗放,经济效益低下JH工技术落后,名优品牌甚少;企业小散弱,竞争力不强;市场建设滞后,无序竞争突出;管理体制不顺,支撑体系薄弱等问题的存在,与云南茶叶产业所应具备的地位和条件极不适应,必须采取有力措施加以解决。