——访思茅市委书记李元书

记者：转眼，思茅撤地设市快一年了，由“市管县”体制取代地区领导县体制成为地级管理层的主体，给思茅带来的最大变化是什么？

李元书：由“地”变“市”，虽然一字之差，却蕴含着深刻的变化。要说最大的变化，那就是政府经营城市的主体意识大大增强了。思茅发展滞后，关键是缺乏带动经济增长的要素聚集点，思茅与省内发达地区的差距，根本上在于城市发展上的差距。要缩小这个差距，靠谁来推动？一般来说，城市化的动力在市场，要让市场来决定城市的发展。但云南市场化进程相对缓慢，不能一厢情愿地指望市场这只无形的手会把人流、物流、信息流、资金流指向思茅这样的欠发达地区，政府的规制干预、制度创新和服务创新非常必要。基于这样的认识，以撤地设市为契机，新一届市委、市政府确立了改革开放活市、绿色经济强市、民族文化兴市，以城市化带动市域经济跨越式发展的新思路。围绕中国茶城和昆曼国际大通道中心城市的建设，以点带线，以线带面，把思茅整个市域作为统一的整体来审视，放在整个区域经济的发展格局来谋划，邀请国内知名专家学者，编制了战略规划、总体规划及专题发展规划，制定了一系列对思茅未来发展具有深远影响的重大部署和决策。

全力打造“特色思茅”、“生态思茅”、“文化思茅”，大智慧、大气魄、大手笔谋划思茅的发展，城市作为生产要素高度集聚的经济实体，在市域经济中的领导地位、组织作用和经营城市资产等方面的巨大潜能空前释放出来，已开始成为推动市域经济发展的强大动力源。在经济发展上，项目建设、技改投入、规模企业“三轮驱动”，势头强劲，去年，全市销售收入超亿元，利税总额超千万元的企业已上升到８户。民营经济已成为就业的新平台，发展的新板块，创造财富的新源泉，２００４年，向国家缴纳税金１．８１亿元，同比增３２．６％，占地方财政收入的３５．５％，实现增加值占全市生产总值的比重上升到３５％；在城市建设上，新建了思茅体育中心、民族团结丰碑等文化体育设施，完成了茶苑大道等城市路网建设，城区框架不断拉大，城区面积已扩大到１９平方公里；在招商引资方面，去年，全市共实施经济技术合作项目４３项，合同（协议）投资１３０．４亿元，同比增长４５．２％，实际到位资金９．９５亿元，同比增长１．４倍；实际利用外资１０００万美元，同比增长１．３倍，创下了利用外资的历史最高纪录。

记者：２１世纪是城市的世纪，２１世纪的竞争，是城市经济的竞争。随着我国城市化水平的提高，地级城市在整个国民经济发展中扮演着越来越重要的角色。由于城市发展动力的日趋市场化，各城市之间在资源、资金、技术、项目、人才等方面的竞争也愈演愈烈。思茅作为一个诞生不久的地级市如何应对这种局面？

李元书：城市竞争，我们是后来者。迟来的城市化，虽然让我们处在一个十分不利的位置，但我们可以在全国掀起的新一轮城市化高潮中，从容地审视自己所处的环境、发展阶段，以及自身积累的基础条件，在城市的科学定位，主导产业的确立，城市建设的特色及品位，要素市场的培育，城市资源的配置，乃至城市角逐中“硬件”、“软件”的比拼等方面确立自己最优的发展空间和功能定位，避开城市建设的千篇一律和城市产业结构设计上的类同，发挥自己的后发优势，“特”字当先，择优占位，从打造城市品牌入手，提升城市的核心竞争力。